■ 觀察家

  人口多寡的關(guān)鍵在于，國家是否具備治理人口轉(zhuǎn)化的能力。

  據(jù)環(huán)球時報報道，一系列人口統(tǒng)計研究預(yù)測顯示，印度人口將在4月中旬超過中國，增至14.1億，成為全球人口最多的國家。2023年4月下旬，聯(lián)合國或?qū)⒐傩《热〈袊蔀槿蛉丝诘谝淮髧?

  這將為印度開啟新的篇章，龐大人口體量會提升其國際地位，尤其是作為世界第五大經(jīng)濟(jì)體，印度還是增長最快的經(jīng)濟(jì)體。而當(dāng)印度成為全球第一人口大國后，是否會影響中國的大國地位？

  人口基數(shù)影響國力較量

  印度躍升全球第一人口大國，是一個標(biāo)志性事件——國力的較量離不開對人口這個基本因素的考量。

  印度人口規(guī)模成為世界第一，不僅僅具有象征意義。因?yàn)槿丝谝蛩匾彩峭苿游拿餮葸M(jìn)的基本力量，人口的結(jié)構(gòu)變動會影響人口與外部世界資源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會的外在聯(lián)系。

  從中長期發(fā)展趨勢來看，在中低端制造業(yè)方面，印度或?qū)⑴c中國展開競爭。具有勞動力無限供給優(yōu)勢的國家不只有中國，印度、越南等東南亞諸國都為經(jīng)濟(jì)起飛儲備了大量年輕勞動力資源。

  由此獲得的啟示是，人口多寡不僅在于國家、社會和政府的觀念，而且在于國家是否具備治理人口轉(zhuǎn)化的能力；人口規(guī)模巨大固然充滿挑戰(zhàn)，但在正向的思維和靈活的體制中，也可變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，最終持續(xù)收獲潛在的人口紅利。

  印度人口相對優(yōu)勢是年輕勞動力數(shù)量充裕，且工資水平低；其相對劣勢是，作為產(chǎn)業(yè)工人需要培訓(xùn)周期和成本，受文化影響，低下的工作效率將無可避免地影響其人口紅利的轉(zhuǎn)化。

  管理龐大的人口挑戰(zhàn)巨大

  印度人口表現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長力，與該國傳承至今的、早婚多育的“子?！鄙幕懿豢煞?。

  印度法定婚齡為女性18歲，男性21歲，而童婚在一些地區(qū)也依然流行。據(jù)聯(lián)合國推算，印度有大約2.23億女性在未成年時結(jié)婚，早婚導(dǎo)致早育多育。

  而從人口年齡結(jié)構(gòu)看，中國0-14歲占比17.95%，15-59歲占比63.35%，60歲及以上占比18.70%，其中65歲及以上占比13.50%；印度0-14歲占比31.2%，15-64歲占比63.6%，65歲及以上占比5.3%。

  可以看到，印度人口年輕有活力，生育潛力大。但印度農(nóng)業(yè)人口占據(jù)總?cè)丝诘?0%以上，這部分勞動力整體受教育水平低下。

  根據(jù)預(yù)測，2064年全球人口將增至峰值97億，印度人口或?qū)⒃鲩L至17億。管理這么龐大的、宗教信仰各異的人口或成為印度政府面臨的巨大挑戰(zhàn)，也必然給印度的淡水資源、能源安全和環(huán)境衛(wèi)生帶來壓力。

  此外，面對迅速增長的工作年齡人口，國家創(chuàng)造就業(yè)崗位的能力也受到考驗(yàn)。印度嚴(yán)重的階層分化制約其生產(chǎn)力發(fā)展，使半數(shù)以上的勞動力仍在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動，難以充分釋放人口紅利。

  中國需挖掘人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢

  人口是國之大者。生育率高的國家往往人均收入低，隨著時間推移，未來全球人口增長可能越來越集中在世界上最貧窮的國家，特別是撒哈拉以南的非洲地區(qū)。

  從中國人口看，我國當(dāng)前正面臨著少子化與老齡化趨勢的挑戰(zhàn)。如何面對這種人口趨勢的轉(zhuǎn)變，需要加以正視。

  在某種意義上，孩子既是個人、夫婦和家庭的“私人品”，也是國家、社會和民族的“公共品”，所以生育既是關(guān)系家族繁衍的家事，也是關(guān)系民族繁衍的國事。

  2022年是中國人口負(fù)增長的元年，由此進(jìn)入人口紅利收縮、人口負(fù)擔(dān)(負(fù)債)擴(kuò)張的時期。因此，中國需要回歸到更替水平上下的適度生育水平上，推動以人口復(fù)興為宗旨的第三次人口轉(zhuǎn)變的到來，“強(qiáng)力支持優(yōu)化生育”和“軟性鼓勵適度生育”是題中應(yīng)有之義。

  可以說，中國告別了世界第一人口大國的地位，同時也告別了人口總量理論統(tǒng)治的舊時代，卻迎來了挖掘人口結(jié)構(gòu)優(yōu)勢和憑人口實(shí)力決勝未來的新時代。我們要把握好人口大變局，在新征程中實(shí)現(xiàn)新的趕超。