中新網(wǎng)12月25日電 題：趙揚：應(yīng)對產(chǎn)業(yè)鏈安全挑戰(zhàn)，中國的優(yōu)勢有哪些？

  作者 趙揚 中金研究院董事總經(jīng)理

  產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價值鏈的核心是分工和交易。效率和安全兩大因素決定了全球范圍內(nèi)的分工和交易如何展開。

  中國的改革開放從國內(nèi)和國際兩方面提升了中國產(chǎn)業(yè)鏈效率。改革，促進(jìn)了中國的市場化和產(chǎn)業(yè)集聚，釋放了經(jīng)濟(jì)效率。開放，推動中國參與全球產(chǎn)業(yè)鏈配置，加深與發(fā)達(dá)國家的合作，成為全球化的主導(dǎo)力量之一。

  然而，當(dāng)今世界呈現(xiàn)出逆全球化的跡象，全球產(chǎn)業(yè)鏈的配置面臨從效率到安全的轉(zhuǎn)變。為應(yīng)對這一轉(zhuǎn)變，中國可以發(fā)揮自身在經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)方面的新優(yōu)勢。

  規(guī)模優(yōu)勢

  40多年前，中國制造業(yè)的優(yōu)勢主要是廉價勞動力，但現(xiàn)在的優(yōu)勢則是規(guī)模優(yōu)勢。中國的規(guī)模優(yōu)勢體現(xiàn)在三方面。

  首先，中國已經(jīng)在長三角、珠三角、京津冀等地形成了大規(guī)模的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。這種產(chǎn)業(yè)鏈集聚的情況在世界其他地方并不多見，由此帶來的集聚效應(yīng)使得中國制造業(yè)遵循規(guī)模報酬遞增，獲得了很大的成本優(yōu)勢?；诹畠r勞動力而形成的低成本優(yōu)勢已經(jīng)退居次要地位。未來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，勞動收入也將持續(xù)上升，勞動成本優(yōu)勢將進(jìn)一步消退。但是，中國制造業(yè)的成本優(yōu)勢將由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)而繼續(xù)保持。因此，跨國公司將產(chǎn)業(yè)鏈遷出中國的主要制約因素并非出于勞動力成本考量，而是一旦遷出中國后便無法享受產(chǎn)業(yè)集聚和規(guī)模經(jīng)濟(jì)所帶來的低成本。

  第二，中國已經(jīng)形成巨大的市場規(guī)模。上世紀(jì)80年代，中國國內(nèi)市場還很小，跨國公司進(jìn)入中國時并不在意中國國內(nèi)市場份額。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中國居民收入持續(xù)上升，中國的購買力也逐步顯現(xiàn)出來，中國市場對跨國公司日益重要。因此，那些嚴(yán)重依賴中國市場份額的企業(yè)將很難全面遷出中國，尤其是把中國作為終端市場的公司。

  第三，中國的規(guī)模優(yōu)勢還體現(xiàn)為人口規(guī)模。以創(chuàng)新和人力資本為主導(dǎo)的新增長理論，都顯示人口規(guī)模本身具有促進(jìn)增長的作用。其機(jī)制主要在于創(chuàng)新和人力資本積累的正外部性。人口越多的經(jīng)濟(jì)體，所享受到的正外部性也就越大。比如，創(chuàng)新人才很可能是按照一定概率在人群中出生的。人口多的國家，擁有的創(chuàng)新人才總數(shù)也越多，而創(chuàng)新人才是推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的直接力量，因此人口多的國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的機(jī)會就越大。

  而且，中國的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢仍有擴(kuò)大的空間。對比中國和美國的GDP空間分布發(fā)現(xiàn)，中國的經(jīng)濟(jì)中心城市單位面積上的GDP遠(yuǎn)小于美國的經(jīng)濟(jì)中心城市，故中國經(jīng)濟(jì)的集聚度相比美國仍有提升空間。

  節(jié)點優(yōu)勢

  中國在當(dāng)今全球經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)中已經(jīng)居于重要的節(jié)點地位。這種節(jié)點優(yōu)勢為中國在后WTO貿(mào)易體制下發(fā)揮貿(mào)易影響力提供了條件。中國由于在全球經(jīng)貿(mào)中的節(jié)點地位，擁有大量的經(jīng)貿(mào)伙伴，因此在后WTO的雙邊即多邊特惠貿(mào)易協(xié)定的時代，仍將成為全球經(jīng)貿(mào)的少數(shù)幾個主導(dǎo)力量之一。

  中國在全球貿(mào)易格局中的節(jié)點優(yōu)勢，也體現(xiàn)在中國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。對中國與各國進(jìn)出口的增加值進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)中國與東亞鄰國之間的產(chǎn)業(yè)融合度較深，但與美國、歐洲的產(chǎn)業(yè)融合度較低。

  基于中國與亞洲鄰國間深度融合的產(chǎn)業(yè)關(guān)系，中國應(yīng)該充分利用與亞洲鄰國的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，使之起到“粘合劑”的作用，在逆全球化的背景下，通過這些“粘合劑”國家與美國、歐洲維持必要的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，以盡可能減小逆全球化給中國帶來的效率損失。

  數(shù)字經(jīng)濟(jì)和綠色轉(zhuǎn)型的相對優(yōu)勢

  未來可能的逆全球化的趨勢，無法改變?nèi)祟惣夹g(shù)進(jìn)步的共同趨勢。技術(shù)進(jìn)步有各種方向，但是長期來看，存在兩個明確的技術(shù)進(jìn)步方向：一個是數(shù)字技術(shù)，另一個是綠色轉(zhuǎn)型。中國在這兩方面都有相應(yīng)優(yōu)勢，而且可以與規(guī)模優(yōu)勢和節(jié)點優(yōu)勢相結(jié)合，繼續(xù)提高自身經(jīng)濟(jì)效率。由于中國的超大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，中國在數(shù)字技術(shù)和綠色轉(zhuǎn)型過程中，將享受豐厚的收益，也將發(fā)揮重要的作用。

  數(shù)字技術(shù)同時降低了交易成本和管理成本，對橫向分工(產(chǎn)品貿(mào)易為主)和垂直一體化(要素流動為主)都可能起到促進(jìn)作用。哪一種力量更大，需要看產(chǎn)業(yè)中成本分項的變化。但有一點是明確的，數(shù)字技術(shù)會進(jìn)一步降低信息成本，擴(kuò)大知識傳播和人力資本積累的外部性，進(jìn)而強化規(guī)模報酬遞增的效應(yīng)，這有利于中國這樣的超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)體。

  綠色轉(zhuǎn)型，是人類為了維持必要的生存環(huán)境而選擇的可持續(xù)能源使用政策。綠色轉(zhuǎn)型，本身是一項全球范圍內(nèi)的政府干預(yù)行為，無法通過市場活動自發(fā)實現(xiàn)，嚴(yán)重依賴世界各國政府的協(xié)同合作。因此，綠色轉(zhuǎn)型本身就是延緩甚至阻礙逆全球化的一個因素。

  健全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)勢

  規(guī)模經(jīng)濟(jì)的延伸是范圍經(jīng)濟(jì)。中國經(jīng)濟(jì)由于規(guī)模體量大，自然容納了更多的產(chǎn)業(yè)和行業(yè)。中國制造業(yè)覆蓋了當(dāng)今世界上的絕大部分產(chǎn)品。這種覆蓋廣泛的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，本身就為中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全性提供了較高的保障。

  中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅全面，而且日益強健，眾多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了國產(chǎn)技術(shù)對發(fā)達(dá)國家技術(shù)的趕超。比如家電、挖掘機(jī)、高鐵、光伏、電動車等產(chǎn)業(yè)，國產(chǎn)技術(shù)發(fā)展較快，國產(chǎn)產(chǎn)品在較大程度上實現(xiàn)對進(jìn)口產(chǎn)品的替代。需要指出的是，這種大面積成功的國產(chǎn)替代，并非世界范圍內(nèi)的典型情況。二戰(zhàn)以后，不少發(fā)展中國家的國產(chǎn)替代戰(zhàn)略均以失敗告終。工業(yè)技術(shù)發(fā)展成功的經(jīng)濟(jì)，比如亞洲四小龍等，主要推行的是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，通過國際市場取得技術(shù)升級和產(chǎn)業(yè)趕超。中國上述產(chǎn)業(yè)的成功趕超，很大程度上要歸功于巨大的國內(nèi)市場。

  然而仍有一些產(chǎn)業(yè)，中國尚未實現(xiàn)進(jìn)口替代和趕超，比如高端的機(jī)床、芯片等行業(yè)。這些產(chǎn)品的市場用戶特征更為復(fù)雜，同時產(chǎn)品要求的技術(shù)積累程度深，牽涉的面也更為廣泛，包括科學(xué)原理、特種材料、加工工藝等。需求和供給方面的復(fù)雜性，使得這些行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步需要政府與市場的協(xié)調(diào)合作，不僅僅關(guān)于一個特定產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用，而是與之相關(guān)的創(chuàng)新體系。只有建立和完善創(chuàng)新體系，才能從根本上解決這些行業(yè)實現(xiàn)趕超所需要的人才培養(yǎng)，基礎(chǔ)研究和市場推廣等問題。